Investigadores del Instituto Sistemas Complejos de Ingeniería (ISCI) concluyeron el estudio "Interconexión en América Latina: Desarrollo de un marco cooperativo para la interconexión regional", una contribución técnica al debate sobre cómo diseñar esquemas de reparto de beneficios y compensaciones que permitan destrabar proyectos de integración energética transfronteriza en la región.
El proyecto fue liderado por Rodrigo Moreno, académico de la Universidad Adolfo Ibáñez, Director del Centro de Energía ENLACE y Líder del Grupo de Energía del Instituto Sistemas Complejos de Ingeniería. Participaron en su desarrollo los investigadores de Felipe Sepúlveda, Miguel Ramírez y Felipe Maldonado, junto a Gerardo Blanco de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. El estudio contó además con la participación de Francisco Garcés y Fernando Olsina (IEE-UNSJ–CONICET), Andrés Rebolledo y Fabio García (OLACDE), Wilfredo Flores (UNITEC), Luiz Barroso (PSR Energy Consulting and Analytics), Alfonso Blanco (Inter-American Dialogue) y Cecilia Llamosas (GISE-FPUNA / CRECE), cuyas visiones enriquecieron el análisis regulatorio y de política pública.
El dilema de cooperación detrás de cada interconexión
La creciente interdependencia de los sistemas eléctricos de la región ha puesto a las interconexiones transfronterizas en el centro de la política energética latinoamericana. Sin embargo, su materialización choca sistemáticamente con un obstáculo que no es técnico, sino institucional y económico: un país puede albergar la mayor parte de la infraestructura y sus costos, mientras los beneficios —menores precios, acceso a energía limpia, mayor seguridad de suministro— se concentran en el país vecino. Este desajuste de incentivos, identificado en la literatura como el "dilema de cooperación", ha retrasado o frenado numerosos proyectos de integración en la región.
Tres experiencias internacionales, tres lógicas distintas
El estudio comparó en profundidad tres enfoques de asignación de costos y beneficios de interconexión: la metodología ASIA (Sello Postal y MW-Milla), centrada en la recuperación de costos y la simplicidad operativa; el esquema SIEPAC de Centroamérica, que combina tarifas de dos partes con señales de mercado derivadas de la renta de congestión; y el marco europeo (ENTSO-E), basado en un análisis costo-beneficio explícito y en la Asignación Transfronteriza de Costos (CBCA). Aplicados a un caso de estudio real —la interconexión candidata entre Bolivia y Brasil—, los tres mecanismos arrojaron resultados distributivos marcadamente distintos entre generadores, demanda y países, evidenciando que la elección metodológica es, en el fondo, una decisión de política regulatoria.
Cinco recomendaciones para un modelo latinoamericano
A partir del análisis comparativo, el estudio concluye que ningún mecanismo puro resuelve por sí solo las condiciones de la región, y propone un esquema híbrido articulado en cinco recomendaciones:
Calcular el residual ex-ante, garantizando bancabilidad mediante un ingreso anual requerido independiente de las condiciones de despacho.
Repartir el residual según CBCA, asignando el costo en proporción a los beneficios medidos de cada país, y no a su poder de negociación.
Aplicar una regla de no-loser regional, que impida que un país firmante quede con saldo neto negativo tras la interconexión.
Extender la protección no-loser al plano doméstico, resguardando a la demanda y a los segmentos regulados de cada país frente a la distribución interna de costos.
Operar un fondo anual de compensación, que absorba los desvíos entre lo proyectado y lo realizado sin gatillar renegociaciones año a año.
Un aporte al debate de integración energética regional
El estudio constituye una extensión del white paper "Integración energética y descarbonización en América Latina: La dinámica de la integración bajo el enfoque de corrientes múltiples", y busca ofrecer una hoja de ruta práctica —financiable, distributivamente disciplinada y políticamente viable— para acelerar el desarrollo de interconexiones prioritarias en la región.
El documento completo se encuentra disponible para su descarga en el siguiente enlace: energia.isci.cl/interconexion